PRŮBĚŽNÁ INFORMACE Z VYJEDNÁVÁNÍ NOVÉ SPOLEČNÉ ZEMĚDĚLSKÉ POLITIKY OD 2021
19. – 21.10.2020 probíhala intenzivní jednání Evropského parlamentu a Rady ministrů EU k nové Společné zemědělské politice. Následovat budou jednání mezi Evropskou komisí, Evropskou radou a Evropským parlamentem.
NÁVRH EVROPSKÉHO PARLAMENTU:
Zastropování:
– dobrovolné – buď zastropování nebo 6% z PP na redistributivní platbu (= zvýšená dotace na 1. hektary, max. do 65% výše BISS)
– z částky nad 100 tis. EUR – snížení 100% (tyto finance se využijí na redistributivní platbu a následně na VCS, lze i do II. pilíře)
– odečet skutečných nákladů na zaměstnance do výše 50% PP a to dobrovolně
– do zastropování se nezahrnují ekoschémata a mladý zemědělec
– do zastropování se zahrnují platby VCS (citlivé komodity)
– EK bude shromažďovat informace o všech subvencích z I. i II. pilíře u každé fyzické osoby (buď přímý vlastník podniku nebo nepřímý jako podílník v právnické osobě)
– platby budou zastaveny na částce 500 tis. EUR z I. pilíře a 1 mil. EUR ze II. pilíře (není jasné u právnických osob, jestli se zastaví všechny platby právnické osobě nebo jen ta část plateb, která připadne na konkrétní fyzickou osobu
Skutečný zemědělec:
– určí členská země
– povinně – vykonává aspoň minimální úroveň zemědělské činnosti, vyloučeny subjekty provozující železnici, letiště a vodní díla
– dobrovolně může členská země vyloučit subjekty s rozsáhlým zpracováním zemědělských produktů (s výjimkou skupin zemědělců)
– zahrnuje i mnohostranně aktivní zemědělce, protože pečují o venkov
Mladý zemědělec – nadále do 40 let
Nový zemědělec – nad 40 let, vedoucí podniku, definovány dovednosti a znalosti, není způsobilý pro podporu pro mladé zemědělce
Malí zemědělci – PP do 1250 EUR – zjednodušený režim a jednodušší kontroly (kontrola účelového dělení podniků zpětně do 2018)
Posílení postavení žen v zemědělských podnicích (dosud neviditelná práce manželek zemědělců na rodinných farmách)
Podpora rozvoji včelařství v rámci SZP.
Krajinné prvky příznivé pro biodiverzitu: vyčlenit povinně minim. 10%
Poradenské služby – z celkových prostředků na poradenství vyčlenit minim. 30% na poradenství ke klimatické změně a životnímu prostředí
Ekoschémata – roční platba na způsobilý hektar nebo na podnik
ROZDĚLENÍ PROSTŘEDKŮ:
|
I. pilíř |
II. pilíř |
|
30% ekoschémata minim. 60% základní platba pro udržitelnost (BISS) + sektorová opatření (vč. 6% redistributivní platba) Minim. 2% pro mladé zemědělce Převod do II. pilíře až 12% celkové alokace |
35% ekologické platby |
Investiční podpory – nově nebudou způsobilé:
– nákup zvířat kromě zvířat využívaných jako tažná síla a na ochranu před predátory
– nákup a výsadba jednoletých rostlin kromě rostlin na obnovu po kalamitách
– investice do obnovitelných zdrojů, které nebudou v souladu s kritérii udržitelnosti
Investiční podpory – maximální
– zalesňování, agrolesnictví, ochrana stád před predátory a dobré životní podmínky zvířat
– aktivitám vytvářejícím nová pracovní místa
– možnost zavedení předčasného odchodu zemědělců do důchodu
– vypracování a realizace strategie „inteligentních vesnic“
DZES:
DZES 4 – ochranné nehnojené a nestříkané 3 m pásy podél vod
DZES 8 – střídání plodin na orné půdě (včetně luštěnin)
DZES 9 – minim. 5% neprodukčních prvků a ploch na orné půdě bez pesticidů a hnojiv
DZES 10 – zákaz přeměny a orby TTP v NATURA 2000
NÁVRHY Z RADY MINISTRŮ:
– obecné dohody
– přímé platby – postupná degresivita od 60 tis. EUR (25%, 50%, 70% a strop 100 tis. EIR) – dobrovolná
– skutečný zemědělec dobrovolný
– podpora na citlivé komodity (VCS) 13 + 2 (na bílkovinné plodiny)
– eko-schémata podíl 20% PP a povinná + dvouleté přechodné období + maxim. podpora zalesňování, agrolesnictví + ekologickému zemědělství + možnost členským zemím stanovit vlastní
– II. pilíř – 30% na zemědělsko-ekologická opatření
DZES 9 – neprodukční plochy až od 10 ha orné půdy
DZES 8 – střídání plodin až od 10 ha orné půdy
Zdroj: AK ČR, a zpráva o návrhu nařízení EP a Rady
Pro informaci návrh DZES a PPH podle Evropského parlamentu:
|
Oblasti |
Hlavní téma |
Požadavky a normy |
Hlavní cíl normy |
|
|
Klima a životní prostředí |
Změna klimatu (její zmírňování a přizpůsobování se jí) |
DZES 1 |
Zachovávání trvalých travních porostů na regionální a celostátní úrovni na základě poměru trvalých travních porostů k zemědělské ploše ve srovnání s referenčním rokem předcházejícím rok 2019 Maximální koeficient odchylky je 5 % |
Obecná ochrana proti přeměně na zemědělskou půdu s jiným využitím za účelem zachování zásob uhlíku |
|
DZES 2 |
Údržba mokřadů a rašelinišť v citlivých oblastech sítě Natura 2000 |
Ochrana půd bohatých na uhlík |
||
|
DZES 3 |
Zákaz vypalování strnišť na orné půdě vyjma případů odůvodněných zdravím rostlin |
Zachování úrovně organických složek půdy, snížení znečištění ovzduší |
||
|
Voda |
PPH 1 |
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky: čl. 11 odst. 3 písm. e) a odst. 3 písm. h), pokud jde o povinné požadavky na omezování difúzních zdrojů znečištění fosforečnany |
|
|
|
PPH 2 |
Směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 375, 31.12.1991, s. 1): Článek 5 |
|
||
|
DZES 4 |
Zřízení ochranných pásů podél vodních toků bez používání pesticidů a hnojiv |
Ochrana říčních toků, vodních zdrojů a ekosystémů před znečištěním a povrchovým stékáním |
||
|
|
|
|
||
|
DZES 5 |
vypouští se (udržitelnost zemědělských podniků v oblasti živin) |
vypouští se |
||
|
Půda, ochrana, kvalita (humifikace při vytváření půdy) |
DZES 6 |
Vhodné provádění orby způsobem, který snižuje riziko degradace a ztráty půdy, mimo jiné s ohledem na svahy |
Minimální úroveň obhospodařování půdy odrážející specifické místní podmínky k omezování eroze |
|
|
DZES 7 |
Minimální pokryv nebo ochrana půdy s cílem omezit erozi v nejcitlivějších obdobích |
Fyzická ochrana půd proti erozi, zachovávání půdní bioty |
||
|
DZES 8 |
Střídání plodin nebo alternativní postupy na orné půdě, vyjma podvodních kultur |
Zachovávání půdního potenciálu |
||
|
Biologická rozmanitost a krajina (ochrana a kvalita) |
PPH 3 |
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7): čl. 3 odst. 1 a odst. 2 písm. b), čl. 4 odst. 1, 2 a 4 |
|
|
|
PPH 4 |
Směrnice Rady 92/43/EHS z 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7. čl. 6 odst. 1 a 2 |
|
||
|
DZES 9 |
· Zachování krajinných prvků · Zákaz ořezu živých plotů a stromů v období hnízdění a odchovu mláďat · Jako možnost – opatření proti invazivním druhům rostlin |
Zachování neprodukčních prvků a oblastí ke zlepšení biologické rozmanitosti v zemědělských podnicích |
||
|
DZES 10 |
Vhodná ochrana trvalých travních porostů v lokalitách sítě Natura 2000 uznaných jako citlivé oblasti podle plánů obhospodařování konkrétních lokalit |
Ochrana stanovišť a druhů, propad uhlíku |
||
|
Veřejné zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin |
Bezpečnost potravin |
PPH 5 |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1): články 14 a 15, čl. 17 odst. 1[5] a články 18, 19 a 20 |
|
|
PPH 6 |
Směrnice Rady 96/22/ES ze dne 29. dubna 1996 o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat a o zrušení směrnic 81/602/EHS, 88/146/EHS a 88/299/EHS (Úř. věst. L 125, 23.5.1996, s. 3): čl. 3 písm. a), b), d) a e) a články 4, 5 a 7 |
|
||
|
Identifikace a evidence zvířat |
PPH 7 |
Směrnice Rady 2008/71/ES ze dne 15. července 2008 o identifikaci a evidování prasat (Úř. věst. L 213, 8.8.2008, s. 31): články 3 a 4 |
|
|
|
PPH 8 |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (Úř. věst. L 204, 11.8.2000, s. 1): článek 7 |
|
||
|
PPH 9 |
Nařízení Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (Úř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 8): články 3 a 5 |
|
||
|
Nákazy zvířat |
PPH 10 |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 ze dne 22. května 2001 o stanovení pravidel pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (Úř. věst. L 147, 31.5.2001, s. 1): články 7, 11, 12, 13 a 15 |
|
|
|
PPH 11 |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat (Úř. věst. L 84, 31.3.2016, s. 1): čl. 18 odst. 1 s omezením na slintavku a kulhavku, vezikulární chorobu prasat a katarální horečku ovcí |
|
||
|
Přípravky na ochranu rostlin |
PPH 12 |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1): čl. 55 první a druhá věta |
|
|
|
PPH 13 |
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 71): čl. 5 odst. 2 a čl. 8 odst. 1 až 5 článek 12, pokud jde o omezení používání pesticidů v chráněných oblastech vymezených na základě rámcové směrnice o vodě a právních předpisů týkajících se sítě Natura 2000 čl. 13 odst. 1 a 3 týkající se nakládání s pesticidy a jejich skladování a likvidace jejich zbytků |
|
||
|
Dobré životní podmínky zvířat |
Dobré životní podmínky zvířat |
PPH 14 |
Směrnice Rady 2008/119/ES ze dne 18. prosince 2008, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu telat (Úř. věst. L 10, 15.1.2009, s. 7): články 3 a 4 |
|
|
PPH 15 |
Směrnice Rady 2008/120/ES ze dne 18. prosince 2008, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu prasat (Úř. věst. L 47, 18.2.2009, s. 5): články 3 a 4 |
|
||
|
PPH 16 |
Směrnice Rady 98/58/ES ze dne 20. července 1998 o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely (Úř. věst. L 221, 8.8.1998, s. 23): článek 4 |
|||